Luego de analizar el proyecto de acuerdo en sus dimensiones técnica y jurídica, el Consejo Gremial de Bolívar solicita retirar, ajustar y volver a presentar el proyecto “Peaje a Barú”.

Manifestamos que la solución del peaje para la conservación y el mantenimiento de la Vía a Barú, es aceptable y adecuada. Igualmente, que el peaje puede ayudar en la sostenibilidad ambiental y turística de la zona.

Sin embargo, hay aspectos técnicos y jurídicos que nos obligan a solicitar retiro del proyecto para ajustarlo:

Aspectos jurídicos:

   Teniendo en cuenta que en las consideraciones finales de la exposición de motivos del proyecto de acuerdo se menciona de manera explícita “que el cobro de peajes, tiene como destinación legal el mantenimiento, operación y desarrollo de la vía, por lo que no es conforme al ordenamiento jurídico, destinar el 50% del recaudo o utilidad por concepto de peajes a inversión social en las comunidades correspondientes”, es claro que NO se puede realizar con recaudo del peaje inversión distinta al mantenimiento de la vía y que es importante que las comunidades tengan claro que sólo podrá hacerse la inversión social en Barú si el Distrito dispone de recursos propios para ello.

En este sentido, considerando que en una consulta previa realizada en 2012 quedó acordado con las comunidades de Barú que se realizaría un “peaje social” lo cual NO es procedente, recomendamos al Distrito revisar los compromisos de la consulta previa para determinar cómo será financiada la inversión social en la zona.

  En el artículo sexto del proyecto de acuerdo, se están pidiendo al Concejo facultades para que el Alcalde “celebre los convenios o contratos que sean necesarios para la implementación del presente Acuerdo y para garantizar que los recaudos del peaje se destinen a los fines propuestos” y continúa “la facultad conferida en este artículo podrá ser delegada por el Alcalde Mayor en el Director del Departamento Administrativo de Valorización Distrital”.

En este punto en particular, solicitamos que se aclare explícitamente en un nuevo proyecto de acuerdo, el tipo de contrato y/o convenio a realizarse, que entenderíamos debería ser un contrato de concesión regido por la norma que regula las asociaciones público-privadas en Colombia. Es fundamental que quede claro este punto.

Aspectos técnicos:

  Hasta tanto no sea culminada y entregada formalmente la Vía, no es procedente que se construya un peaje para su mantenimiento. El Distrito tiene que tomar todas las medidas necesarias para que se culmine la obra.

  El valor del peaje debe ser consecuencia de calcular rigurosamente el mantenimiento de la vía y la construcción de la caseta, con una TIR adecuada y no tomar como referencia el valor de peajes existentes en la ciudad como se establece en el proyecto de acuerdo. Para calcular el costo del mantenimiento, debe realizarse un estudio de las especificaciones técnicas con las características de la vía y las condiciones del suelo de subbase.

  Debe aprovecharse la coyuntura para realizar un estudio de cargas que se establezcan para ciertas zonas de Barú (ejemplo, Playa Blanca), para que el peaje contribuya a la sostenibilidad ambiental y turística de la zona.

Por lo anterior, Fenalco Bolívar, Andi,  Aciem, Cotelco, y Siab, reiteramos que nuestra solicitud es que retire, se ajuste y se vuelva a presentar el proyecto de acuerdo.